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      文華學院經費支出審批權限規定

      來源:    點擊次數:    發布時間:2018-12-18    作者:

      文華學院經費支出審批權限規定

      校財【2018】2號

      為進一步加強學校財務管理,明確經費支出審批權限和責任,合理控制各項開支,根據《中華人民共和國會計法》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會〔2012〕21號)、《黨政機關國內公務接待管理規定》(中辦發〔201322號)的有關規定,結合學校實際,制定本規定。

      一、經費范圍

      學校經費分為預算經費、專項經費、科研經費及提成經費四大類。

      1.預算經費:指經董事會批準的通過學校預算安排使用的經費,包括人員經費、公用經費、基本建設和發展項目支出。

      2.專項經費:包括人才引進專項、學科特色專業建設經費、教學教改和質量工程經費、宣傳專項、就業專項、招生專項、工會補貼專項、維修專項、圖書采購專項、設備購置專項等。

      3.科研經費:指以學校名義取得的縱向、橫向、國防科研項目經費,科研配套扶持經費和學校撥款的年度科研經費。

      4.提成經費:指二級單位通過辦學辦班或提供其他服務取得的收入扣除上繳學校部分后留成使用的經費,包括按照學校創收管理辦法分配給二級單位的發展基金和獎酬金。

      二、基本原則

      1.權責結合原則:誰主管、誰審批、誰負責。

      2.歸口管理原則:專項經費、科研經費按財權與事權結合的原則實行歸口管理與監督。

      3.  逐級審批及聯簽原則:根據支出性質和支出額度確定分級審批和聯簽審批。

      4.  預算控制原則:先有預算、后有支出。

      三、審批人員及責任

      1.科研項目負責人科研項目負責人對承擔的科研項目實行“一支筆”審批或授權審批,對科研經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。

      2.學部負責人學部主要負責人是本學部預算經費、專項經費和提成經費支出的直接經濟責任人,對此類經費支出實行“一支筆”審批或授權審批,對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。同時,學部主要負責人對學部師生承擔的科研項目履行監管職責,對本制度規定的需要學部領導審批事項進行審批。

      3.職能部門負責人職能部門主要負責人是本部門預算經費、專項經費和提成經費支出的直接經濟責任人,對此類經費支出實行“一支筆”審批或授權審批,對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。同時,職能部門主要負責人負責對歸口管理的專項經費、科研經費的使用進行監管,對本制度規定的需要職能部門監管的事項進行審批。

      4.校領導:對本制度規定的審批事項進行審批,承擔分管或領導責任。

      四、審批權限

      1.預算經費、專項經費

      單項支出3以下,由單位經濟責任人審批;3萬元以上(含3萬元)加報該經費所涉業務分管職能部門負責人審批;5萬元以上(含5萬元)加報分管該業務校領導審批。

      2.提成經費

      單項支出3萬元以下,由單位經濟責任人審批;學部3萬元以上(含3萬元)還須由學部黨政聯席會討論決定,職能部門3萬元以上(含3萬元)加報分管該業務校領導審批。

      3.科研經費

      縱向科研經費:單項支出5萬元以下,由項目負責人審批;5以上(含5萬元)加報單位經濟責任人科研管理部門負責人審批。

      橫向科研經費:單項支出5萬元以下,由項目負責人審批;5萬元以上(含5萬元)加報單位經濟責任人科研管理部門負責人審批。

      學校科研經費:單項支出5萬元以下,由項目負責人審批;5萬元以上(含5萬元)加報單位經濟責任人科研管理部門負責人審批。

      科研協作轉外經費(不論科研經費類型)的支出須以項目合同為依據,5萬元以上(含5萬元)須加報單位經濟責任人科研管理部門負責人審批。

      因保密等特殊原因不能提供合同的,還須加報科研管理部門負責人審批。

      五、特殊事項審批權限

      特殊事項審批是指公務接待、免于校領導審批等審批事項,上述特殊事項的審批按照相關規定執行。沒有明確規定的暫按以下規定辦理:

      1.公務接待:嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》(中辦發〔201322號)

      2.勞務派遣人員工資支出:各單位用本單位經費而非人力資源處經費支付勞務派遣人員工資支出的,須報本單位主要負責人審批。

      3.免于校領導審批事項

      1)學校例行發放的工資及津補貼、學生生活補貼、困難補助、三助津貼、各類獎助學金;

      2)繳交稅金、公積金;

      3)與集團之間的資金往來、銀行利息、手續費等;

      4)代收代付款項;

      5)每月支付的水電費、電話費。

      4. 外協合作:有外協合作的,應簽訂相關合同;支付外協合作費時,應嚴格執行審批權限,經分管財務校領導同意后,報董事長審批。

      六、違規行為處罰

      審批人有下列違法、違規、失職行為的,依照國家相關法律法規予以處罰及追究。

      1.沒有認真審核,玩忽職守,導致資金損失的。

      2.以虛假業務套取現金的。

      3.業務的發生與項目沒有任何相關性。

      4.超越職責權限審批的。

      5.有其他違法失職行為的。

      七、其他規定

      1.任何報校領導審批的經濟事項,須先報經費所涉業務分管職能部門審核。

      2.各單位運行經費不得開支編制內人員工資支出。

      3.預算調整或新增預算項目必須落實經濟責任單位,按以上權限規定審批。

      4.各單位應在學校審批權限范圍內制定本單位經費審批權限規定,送財務處備案;各職能部門對歸口管理的經費制定的專項經費審批權限,送財務處備案。

      5.經濟責任人或項目負責人因工作原因需要授權委托本單位其他負責人或課題組其他人員代理行使經費審批權時,須出具書面授權委托書及授權人簽字筆跡報財務處備案。

      6.經濟責任人或項目負責人必須嚴格遵守學校規定,不得將應單項支出的金額化大為小,化整為零,逃避審批和財務監督。

      八、附則

      1.本規定自發布之日起執行,原有關文件中相關內容同時廢止。

      2.本規定由財務處負責解釋

       

       

      文華學院

      20181130日

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      文華學院校長辦公室                  20181130日印發

       


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